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企業(yè)控制的目標(biāo)

Post by rhtimes, 2014-7-24, Views:

作為一項必不可少的管理職能,控制(企業(yè)內(nèi)部控制)具有很強(qiáng)的目的性。許多研究控制論的專家學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括以下幾個方面:
(1)保護(hù)資產(chǎn)
保護(hù)資產(chǎn)通常理解為對現(xiàn)金、有價證券和存貨等資產(chǎn)的保護(hù),以防止出現(xiàn)舞弊性錯誤,如顧客偷拿,雇員盜竊或篡改記錄、多拿傭金、紅利或索取使用費(fèi)等:為防止非故意性的錯誤,如偶然性少收貨、多付購貨款或財產(chǎn)損壞等。通常認(rèn)為,保護(hù)資產(chǎn)不包括防止因魯莽決策而造成的財產(chǎn)損失,例如:賠本銷售產(chǎn)品,在不妥當(dāng)?shù)牡攸c開設(shè)倉庫或是大做收效甚微的廣告。
(2)保護(hù)會計記錄的可靠性
為提供可靠的財務(wù)報告,必須保證具有可靠的會計記錄。可靠的會計記錄是指那些可以用來編制可靠財務(wù)報表的記錄,包括某些月末或年末的調(diào)整記錄(如調(diào)整分錄)。如果其他各方面都能做到準(zhǔn)確無誤,會計記錄就可以按照設(shè)計要求提供可靠信息。
(3)及時提供可靠的財務(wù)信息
要求具有可靠的會計記錄的目的之一,是及時提供可靠的財務(wù)信息。企業(yè)營銷管理部門需要可靠的財務(wù)信息以便在企業(yè)的經(jīng)營活動中作出正確的經(jīng)營決策;股東、貸款者和其他各方,需要可靠的財務(wù)信息以便進(jìn)行正確的投資、貸款和其他決策。一般來說,審計人員直接關(guān)心提供給外部使用的財務(wù)報表可靠性的控制,而對內(nèi)部管理報告可靠性的控制僅僅在審計人員認(rèn)為其對他們審計工作產(chǎn)生影響時才予以關(guān)注。
(4)盈利和盡量減少不必要的花費(fèi)
在許多企業(yè)中,管理的最重要目標(biāo)之一,就是與承擔(dān)的風(fēng)險程度相適應(yīng),達(dá)到其獲利水平。內(nèi)部控制通過盡量減少不必要的花費(fèi)(如防止未經(jīng)批準(zhǔn)的支出,向未經(jīng)批準(zhǔn)的顧客發(fā)貨等)為這一目標(biāo)服務(wù)。
(5)有意識地避免風(fēng)險
許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)歷一些風(fēng)險才取的盈利。內(nèi)部控制目標(biāo)并不是消除所有風(fēng)險,而是由管理部門采取措施有意識地避免面臨風(fēng)險。某一項內(nèi)部控制的收益必須用該項控制的成本加以對照和衡量。例如,在倉庫周圍建圍欄是防止某種存貨損失的一個控制程序,但是由于估計建圍欄的成本已經(jīng)超出存貨損失的風(fēng)險而決定免除這一控制時,管理部門是在有意識地作出決定來承擔(dān)此項免除控制所帶來的風(fēng)險,同樣,由于資產(chǎn)毀損所帶來的損失可以用保險來最大限度地減少。因此,由于疏忽而未能保證足夠的保險面而造成的損失可以認(rèn)為是內(nèi)部控制的不充分表現(xiàn)。

(6)預(yù)防或查明錯誤和不正常現(xiàn)象
嚴(yán)格意義上看來,預(yù)防或查明錯誤和不正常現(xiàn)象并不是一個單獨的目標(biāo)。它包括在上述目標(biāo)之中。這里強(qiáng)調(diào)的目的是當(dāng)外部審計人員需要查明錯誤和不正常的現(xiàn)象時,應(yīng)該主要依靠良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)。內(nèi)部控制的設(shè)計,就是根據(jù)避免減少因錯誤和不正常現(xiàn)象造成損失的風(fēng)險進(jìn)行的設(shè)計,同時要充分考慮控制成本的合理性。
(7)保證授予的職責(zé)得到正確履行
內(nèi)部控制是管理部門實現(xiàn)其目標(biāo)的工具之一。企業(yè)管理部門包括業(yè)務(wù)經(jīng)營過程各層次,從工段長或部門經(jīng)理一直到董事會。許多職責(zé)由每一級的管理人員授予下屬各級去履行。設(shè)計良好的內(nèi)部控制目標(biāo)之一就是保證各級管理人員授予下屬各級的職責(zé)能得到正確的履行。例如,如果某一層次的管理人員負(fù)有批準(zhǔn)在一定限額內(nèi)采購的職責(zé),那么良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)就應(yīng)該包括保證采購支出用于已經(jīng)批準(zhǔn)的采購項目或防止超過批準(zhǔn)限額的采購。
(8)履行法律責(zé)任
西方公司法規(guī)定,董事會對股東負(fù)有某些規(guī)定的職責(zé),包括對股東負(fù)有明確的或含蓄的保持經(jīng)管責(zé)任的職責(zé)。內(nèi)部控制能夠幫助董事會履行這些職責(zé),一些比較普通的要求如某些大額交易需要由董事會批準(zhǔn)、關(guān)鍵管理人員的雇傭合同需要由董事會高級委員會批準(zhǔn)、財務(wù)報表和外部審計師的意見由董事會的審計委員審閱,以及在某些情況下內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)能夠與董事會審計委員會保持聯(lián)系等都是為這一目標(biāo)服務(wù)的。

 

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